A metà settembre, il Consiglio dei Rettori delle Università portoghesi(CRUP) ha ricevuto una proposta di protocollo da firmare con l'Agenzia per l'Integrazione, la Migrazione e l'Asilo(AIMA), in base alla quale gli istituti di istruzione superiore (IIS) sarebbero responsabili della "raccolta, analisi e presentazione della documentazione necessaria" per il rilascio di visti e permessi di soggiorno a studenti, professori e ricercatori stranieri.

Secondo la proposta di collaborazione visionata da Lusa, gli istituti dovrebbero raccogliere "dati personali", come indirizzi o numeri di telefono, e inviarli all'AIMA.

Gli istituti di istruzione superiore dovranno inoltre presentare tutti i documenti necessari per l'elaborazione delle richieste di autorizzazione o di visto, e dovranno prima "certificare la veridicità e l'affidabilità" di tali documenti.

Il testo del protocollo assegna undici obblighi alle istituzioni, che dovrebbero anche "fare ogni sforzo" per garantire la presenza dei richiedenti presso le filiali dell'AIMA e persino "fornire il maggior preavviso possibile" in caso di impossibilità a partecipare.

Preoccupazioni

La proposta è stata presentata alla CRUP che, in una prima riunione, ha sollevato "alcune perplessità".

La questione è ora nelle mani del Comitato per l'internazionalizzazione della CRUP, che commenterà e presenterà suggerimenti, ha dichiarato a Lusa Paulo Jorge Ferreira, presidente del Consiglio dei rettori.

"Ci sono seri problemi da superare. Stiamo chiedendo di condividere o trasmettere ad altri informazioni personali e sensibili di studenti, professori e ricercatori", ha avvertito Paulo Jorge Ferreira, mettendo in dubbio "la legittimità e il quadro giuridico che consente alle istituzioni di trasmettere informazioni personali".

La verifica dell'autenticità dei documenti potrebbe essere un altro problema: "Non spetta alle università verificare la legalità dei documenti".

"Le università non sono agenzie di polizia, né hanno personale addestrato per eseguire questo tipo di verifica", ha aggiunto, sottolineando che sarebbe necessario assumere altro personale per rendere operativo il modello proposto.

Inoltre, le istituzioni dovrebbero sviluppare una serie di altre attività e compiti, come promuovere iniziative per pubblicizzare la legge sugli stranieri o assicurare la partecipazione delle parti interessate alle sessioni di formazione dell'AIMA.

Paulo Jorge Ferreira ha sottolineato che "il protocollo è facoltativo e solo chi vuole aderire può farlo", ma il bilancio dello Stato copre solo circa il 72% dei costi delle risorse umane, il che significa che la proposta peggiorerebbe ulteriormente la situazione finanziaria delle istituzioni.

Nonostante le critiche, il presidente della CRUP ha riconosciuto che "la proposta ha ottime intenzioni", in quanto cerca di affrontare un problema che affligge gli istituti superiori portoghesi, che ricevono sempre più studenti internazionali.

Gli studenti internazionali rappresentano già circa il 5% di tutti gli studenti dell'istruzione superiore in Portogallo.

"L'arrivo di talenti stranieri nel Paese è molto gradito, ma uno degli ostacoli è proprio l'onere burocratico di legalizzare lo status degli studenti nel nostro Paese. Le difficoltà nel legalizzare il loro status scoraggiano gli studenti dal contattarci, e questo è un ostacolo all'internazionalizzazione", ha dichiarato.

Pertanto, la CRUP inviterà l'AIMA a un incontro alla fine del mese per discutere il protocollo e presentare alcune proposte.

Un "sovraccarico" di lavoro

Per il rettore dell'Università di Aveiro, la soluzione al problema non può essere "sovraccaricare gli IIS di ulteriori compiti".

Come alternativa, Paulo Jorge Ferreira ha ricordato una misura già in atto presso la sua università, che nel 2019 ha accolto un Centro locale di sostegno all'integrazione dei migranti (CLAIM) per sostenere la sua comunità internazionale e "sollevare i CLAIM locali dal peso che l'università stava causando".

Secondo il rettore, gli IIS potrebbero mettere a disposizione uno spazio nei loro campus per fornire questo servizio, che "verrebbe gestito da personale di agenzia" o formato per questi compiti: "Noi forniremmo lo spazio e loro fornirebbero il servizio".

Lusa ha contattato la presidente del Consiglio di Coordinamento degli Istituti Tecnici Superiori, che ha dichiarato di non aver ancora ricevuto il documento, che stabilisce gli stessi obblighi anche per gli istituti politecnici.

Anche l'AIMA è stata contattata da Lusa, ma non ha ancora risposto.