Wśród usług, które muszą być świadczone w dniu strajku generalnego, znajdują się "sytuacje nagłe, a także wszystkie te sytuacje, które mogą skutkować nieodwracalnymi / nieodwracalnymi lub trudnymi do naprawienia szkodami, uzasadnionymi medycznie".

Minimalny zakres usług obejmuje centra chirurgiczne usług ratunkowych, usługi szpitalne, które działają stale i hospitalizacje domowe, a także opiekę paliatywną, intensywną terapię, hemodializę i leczenie nowotworów zgodnie z priorytetem.

Ochroną objęte są również procedury dobrowolnego przerwania ciąży niezbędne do zachowania ustawowego terminu przerwania ciąży, a także pobieranie i przeszczepy narządów oraz procedury rozrodu wspomaganego medycznie, jeśli ich niewykonanie mogłoby zagrozić procedurze.

Radiologia interwencyjna na zasadach profilaktycznych, leczenie przewlekle chorych pacjentów przy użyciu produktów biologicznych, podawanie leków pacjentom przewlekle chorym i/lub ambulatoryjnym, usługi pilnego żywienia pozajelitowego oraz usługi immunohematologiczne związane z dawcami krwi są również włączone do usług minimalnych.

W ramach świadczeń minimalnych będzie również kontynuacja leczenia, takiego jak chemioterapia, radioterapia lub programy medycyny nuklearnej, a także usługi uzupełniające, które są niezbędne do wykonania tych usług (leki, badania diagnostyczne, kolekcje, sterylizacja), "w ściśle niezbędnym zakresie".

Zabiegi z codziennymi receptami w warunkach ambulatoryjnych (takie jak opatrunki) i leczenie złożonych ran będą również usługami minimalnymi, a także usługami związanymi z karmieniem piersią.

Jeśli chodzi o pracowników zobowiązanych do świadczenia minimalnych usług w każdej jednostce opieki zdrowotnej, ustalono, że muszą oni odpowiadać pracownikom zaplanowanym na niedziele i święta dla każdej zmiany (porannej, popołudniowej, nocnej).

Trybunał arbitrażowy stwierdził również, że w przypadku minimalnych usług jednostki opieki zdrowotnej mogą korzystać z pracowników, którzy przyłączą się do strajku, tylko wtedy, gdy liczba pracowników niestrajkujących jest niewystarczająca.

"Zbyt szeroki"

W tej decyzji arbiter reprezentujący pracowników, prawnik Filipe Lamelas, został przegłosowany - to znaczy nie zgodził się z decyzją - ponieważ uznał, że minimalne usługi są zbyt szerokie.

Jednym z argumentów w jego zdaniu odrębnym jest to, że skoro minimalne usługi są już zdefiniowane w układzie zbiorowym pracy dla lekarzy, definiowanie minimalnych usług ponad te dla innych specjalistów - zwłaszcza pielęgniarek i techników - czyni je niepraktycznymi w wielu przypadkach.

"Ostatecznie, w tym orzeczeniu, minimalne usługi są zadekretowane dla działań i/lub usług, które nie będą działać, ponieważ nie ma takiego obowiązku zapewnienia minimalnych usług dla lekarzy w tych działaniach i/lub usługach" - czytamy w dokumencie dostępnym na stronie internetowej CES.

Jeśli chodzi o pracowników wyznaczonych do zapewnienia minimalnych usług, Filipe Lamelas również się nie zgodził, argumentując, że istnieje umowa o minimalnych usługach, zawarta nawet z Sekretariatem Generalnym Ministerstwa Zdrowia, która stanowi, że podczas strajku generalnego pracownicy są równoważni tylko tym, którzy są zaplanowani "w niedziele, podczas nocnej zmiany, podczas normalnego okresu wakacyjnego".

"W tym sensie, nawet gdyby sąd uznał za swój obowiązek orzeczenie o środkach niezbędnych do zagwarantowania świadczenia minimalnych usług w przedmiotowym strajku generalnym - co wydaje się dyskusyjne - nigdy nie powinien tego robić w sposób odmienny od tego, co zostało w nim określone" - stwierdził arbiter po stronie pracowników.

Związki zawodowe CGTP i UGT zdecydowały się zwołać strajk generalny na 11 grudnia, w odpowiedzi na projekt reformy prawa pracy przedstawiony przez rząd.

Będzie to pierwszy strajk łączący obie konfederacje związkowe od czerwca 2013 r., kiedy Portugalia znajdowała się pod interwencją "trojki".