In un parere pubblicato oggi, il gruppo, che riunisce tutti gli ex Alti Commissari per l'Immigrazione e altri esperti, suggerisce al Governo un "compromesso tra le diverse prospettive in gioco, aumentando da cinque a sei anni il periodo di residenza legale in Portogallo prima di presentare una domanda di naturalizzazione".

La proposta di legge del governo, che sarà votata a settembre, propone di portare gli attuali cinque anni (contati dall'arrivo, non dal permesso di soggiorno) a sette anni per i cittadini di lingua portoghese e a dieci anni per gli altri.

Per i membri dell'Immigration Consensus, che lunedì organizzerà un colloquio sul tema all'Università di Lisbona, "l'accesso alla cittadinanza, per le giuste ragioni, consente stabilità e sicurezza nel Paese di residenza e contribuisce a investire nell'integrazione e nell'inclusione a lungo termine".

Secondo gli autori del parere, "la richiesta di cittadinanza portoghese presuppone - e non esime - il rispetto consapevole e assoluto da parte del richiedente della Costituzione della Repubblica portoghese, nonché dello Stato di diritto, delle convenzioni e degli altri strumenti giuridici fondamentali di cui il Portogallo è firmatario".

Compromesso

Riconoscendo che la società portoghese è divisa sul tema dell'immigrazione, il gruppo si propone di "cercare compromessi e punti in comune tra le diverse posizioni politiche e partitiche presenti, cercando l'equilibrio, il buon senso e, naturalmente, il rispetto dei principi fondamentali di una società democratica, strutturata sul rispetto dello Stato di diritto".

L'accesso alla cittadinanza non deve essere, avvertono, "visto come un'opzione strumentale ad altri scopi, come quelli derivanti dal possesso di un passaporto di un Paese Schengen", ma piuttosto un "passo molto importante nel processo di integrazione e inclusione per molti immigrati che desiderano effettivamente integrarsi nella comunità politica nazionale".

Pertanto, "una sufficiente conoscenza della lingua portoghese e i principi civici e di convivenza derivanti dalla Costituzione portoghese dovrebbero costituire requisiti rafforzati per la concessione della cittadinanza attraverso la naturalizzazione", sostengono gli autori.

"Il Portogallo, come comunità di cittadini, dovrebbe considerare positivamente il fatto che qualcuno, soddisfacendo tutti i requisiti legali, desideri entrare a far parte di questa comunità, assumendosi i doveri e i diritti che ne derivano", sostengono gli autori, ammettendo che i recenti risultati elettorali hanno contribuito a "fare pressione per una revisione restrittiva della legge attuale", si legge nel testo.

Per gli autori, la separazione dei termini per i lusofoni e i non lusofoni, come previsto dalla proposta del governo, "viola i principi di uguaglianza e non discriminazione".

Oltre alla nazionalità, gli autori chiedono che "vengano date garanzie ai cittadini immigrati che hanno una valida alternativa alla richiesta di nazionalità se desiderano rimanere in Portogallo, ovvero il rinnovo efficiente e appropriato del loro permesso di soggiorno".

Apprendimento delle lingue

I firmatari chiedono di rafforzare l'Istituto dei registri e dei notai e di "garantire l'accesso all'apprendimento della lingua portoghese a tutti gli immigrati non lusofoni", "rafforzando l'istruzione formale e informale e la certificazione".

Allo stesso tempo, "si dovrebbe introdurre un test nazionale per coloro che hanno più di 18 anni per dimostrare la conoscenza dei principi civici e di convivenza derivanti dalla Costituzione della Repubblica portoghese", simile a modelli analoghi esistenti in Spagna e nel Regno Unito (il "Life in UK Test").

Gli autori chiedono anche trasparenza da parte dello Stato per combattere la disinformazione, con la pubblicazione annuale di un "rapporto nazionale sui processi di concessione e acquisizione della cittadinanza portoghese, con dati disaggregati per modalità di accesso, profilo sociodemografico e tempi di risposta dei servizi".

Per quanto riguarda la perdita della cittadinanza per i cittadini naturalizzati da meno di dieci anni come sanzione aggiuntiva dopo un reato, proposta dal Governo, gli autori del rapporto sostengono che l'iniziativa dovrebbe essere supervisionata dalla Corte costituzionale.

L'accesso alla cittadinanza "è una questione che dovrebbe meritare un ampio consenso nella società portoghese e non essere né un'arma di guerra politica né un fattore di esacerbazione della polarizzazione e della frattura sociale a cui stiamo assistendo", concludono gli autori.

Creato a metà giugno, il gruppo comprende quattro ex alti commissari, l'ex segretario di Stato Catarina Marcelino, le ricercatrici Lucinda Fonseca e Catarina Reis Oliveira, e i leader delle associazioni Eugénia Quaresma, direttrice dell'Associazione cattolica portoghese delle migrazioni e Paulo Mendes, presidente dell'Associazione degli immigrati delle Azzorre.