I år visar uppskattningar från branschaktörer att 28.000 nya bostäder kommer att färdigställas i hela landet.

"För 20 år sedan byggdes 100.000 bostäder per år. Idag byggs det i genomsnitt 24.000-25.000 nya bostäder, med en topp på 28.000 i år. Priserna kommer bara att falla med ett större utbud, men det finns ingen kapacitet att göra mer", sade Manuel Maria Gonçalves, VD för Portuguese Association of Real Estate Developers and Investors(APPII), under en konferens om regeringens bostadspaket som Diário Imobiliário stod värd för.

Bristen på arbetskraft, som uppskattas till 80.000-100.000 personer, "överdriven" beskattning av byggföretag och byggherrar, som kan utgöra upp till 40 procent av den totala kostnaden för projekten, den långsamma takten i tillståndsgivningen och genomförandet av isolerade stimulansåtgärder under hela mandatperioden är de viktigaste faktorerna som förvärrar bostadskrisen.

"Ambitiös"

För de flesta talare är de åtgärder som regeringen aviserade i september "ambitiösa" men "knappast genomförbara". Sänkningen av momssatsen till 6%, som sektorn länge har krävt, är "välkommen", men som João Sousa, VD för JPS Group, påpekade "kan det bara ha en inverkan på nya byggprojekt som kommer att lanseras om ett och ett halvt eller två år".

Dessutom är denna och andra åtgärder som syftar till att främja bostadsförsörjningen "begränsade av den politiska cykeln", vilket skapar en enorm instabilitet för investerare, tillade samma promotor. "Det är en djärv åtgärd, men den bör sträcka sig längre än till 2030", avslutade han.

Madalena Azeredo Perdigão, partner på CCA Law Firm, noterade att den nya reducerade momssatsen, för bostäder värderade till mindre än 648 000 euro, fortfarande måste godkännas av EU-kommissionen efter att ha godkänts av parlamentet, vilket ytterligare kan försena dess ikraftträdande.

Regeringens nya paket "innehåller inte de chockåtgärder vi behöver eftersom det inte är omedelbart genomförbart", säger José Rui Menezes e Castro, VD för MAP Group. "En chockpolitik skulle skapa förutsättningar för att göra det befintliga bostadsbeståndet tillgängligt på marknaden", tillade han.

Regeringens tillkännagivande att den kommer att bygga tusentals nya bostäder med resurser från Recovery and Resilience Plan (RRP) och Europeiska investeringsbanken (EIB) har ifrågasatts av byggherrar.

"Antalet växer varje dag för att ha en inverkan, men det finns ingen kapacitet att bygga det som tillkännages. Varje stadshus arbetar med RRP som om det vore ett mikroföretag. Det finns ingen global struktur som passar ihop allt på central nivå", säger João Souza.

Ingen kapacitet

Arkitekten Nuno Malheiro säger att varken kommunerna ellerIHRU(Institute of Housing and Urban Rehabilitation) har kapacitet att dra nytta av tillgängliga medel, särskilt inte från PRR (Reform Reform Program), som löper ut 2026.

När det gäller förenklingen av tillståndsgivningen, som också aviserats av regeringen, illustrerade talarna sina erfarenheter från kommunfullmäktige med konkreta exempel och betonade att det inte räcker med att minska svarstiderna.

"Samma lag tolkas olika av kommunala nämnder, för att inte tala om förordningarna som har sina egna regler. Detta försvårar och skapar osäkerhet", säger Nuno Malheiro, som menar att "förenkling innebär att reglerna standardiseras" i alla kommuner.

Regeringens bostadspaket, som tillkännagavs i september som en "chockpolitik" för att "skaka om bygg- och hyresmarknaden" i landet, omfattar en sänkning av byggmomsen till 6% på försäljningar upp till 648.000 euro och hyror upp till 2.300 euro, skatteavdrag på hyror upp till 900 euro, en sänkning av skattesatsen från 25% till 10% på "måttliga" hyror upp till 2.300 euro, förenklad licensiering och en höjning av IMT (Immodate Property Tax) för utländska medborgare.