De regering betoogde in het parlement dat de nieuwe regels voor het toezicht op transacties met digitale activa in Portugal en de bestrijding van witwaspraktijken in deze sector zullen bijdragen aan de "stabiliteit van de regelgeving" in de financiële sector.

Het parlement besprak in het algemeen drie wetsvoorstellen van de regering: twee om de controle op transacties te versterken en één om onmiddellijke overboekingen in euro's te garanderen.

De drie voorstellen zijn bedoeld om te zorgen voor "volledige naleving van de Europese verplichtingen en stabiliteit van de regelgeving in de financiële sector", zei de staatssecretaris van Financiën, João Silva Lopes, tijdens het debat over de initiatieven.

"Beslissende stap

"De voorstellen die we hebben besproken vormen een beslissende stap in het reguleren van de cryptocurrency markt in Portugal, het versterken van het toezicht op deze sector en het waarborgen van de bescherming van consumenten en investeerders," benadrukte hij.

Een van de initiatieven zet de Europese verordening die bekend staat als "MICA" om in nationale wetgeving, waarin regels worden vastgelegd voor de autorisatie en werking van aanbieders van cryptoactivadiensten en waarin de autoriteiten worden gedefinieerd die verantwoordelijk zijn voor het toezicht (de Bank van Portugal en de CMVM).

Deze verordening zet de Europese Verordening 2023/1114 om, die gemeenschappelijke regels vastlegt voor uitgevers van cryptotokens met een activareferentie, uitgevers van tokens voor elektronisch geld en aanbieders van cryptoactivadiensten.

Een tweede, onderling samenhangende verordening implementeert een andere Europese verordening die anti-witwasmaatregelen aanpast aan de realiteit van overboekingen met bepaalde cryptomunten.

Tijdens het debat benadrukte de staatssecretaris het feit dat dienstverleners nu zullen worden behandeld als financiële entiteiten voor wat betreft de verplichting om preventieve anti-witwasmaatregelen te implementeren.

"Een van de belangrijkste maatregelen die voortvloeien uit dit voorstel is de opname, onder de financiële entiteiten die moeten voldoen aan de verplichtingen die zijn vastgelegd in Wet nr. 83 van 18 augustus 2017, van aanbieders van crypto-activa met hoofdkantoor in Portugal, evenals aanbieders van crypto-activa met hoofdkantoor in een andere lidstaat van de Europese Unie, maar gevestigd in Portugal via een bijkantoor of een andere vorm van permanente vestiging," benadrukte hij.

In antwoord op een vraag van PSD-lid Hugo Carneiro gaf de staatssecretaris toe dat de nieuwe toezichtregels een langere overgangsperiode zullen hebben, van 30 december 2025 tot juni 2026.

CDS-PP-lid Paulo Núncio benadrukte dat de nieuwe regels bedrijven zullen verplichten om "tijdig" te reageren op verzoeken om opheldering van toezichthoudende autoriteiten en dat ze de Bank van Portugal, het Openbaar Ministerie en andere autoriteiten "volledige bevoegdheden" zullen geven om deze operaties te controleren.

"Onontkoombare realiteit"

Voor de Livre-partij zijn crypto-activa "een onontkoombare realiteit" (waarmee burgers investeren, sparen en betalingen doen), en als er een "stille" en "diepgaande" transformatie plaatsvindt, moet de sector worden gereguleerd om meer veiligheid te garanderen, zei congreslid Patrícia Gonçalves.

IL Congreslid Mário Amorim Lopes waarschuwde dat bedrijven behoefte hebben aan voorspelbaarheid en merkte op dat Portugal bezig is met de omzetting van de 2023 regelgeving en dat sommige bedrijven na twee jaar "andere rechtsgebieden hebben gezocht".

Congreslid Eduardo Teixeira van Rio Grande do Sul zei dat het noodzakelijk is om ervoor te zorgen dat de regelgeving drie principes garandeert: een "eerlijke prijs" voor transacties, "doelstellingen voor adhesie" voor bedrijven in de sector en een "focus op micro-, kleine en middelgrote ondernemingen".

Het socialistische congreslid Miguel Cabrita benadrukte de noodzaak om het adverteren van "cryptoeconomie" activiteiten op sociale media te reguleren.

PCP-parlementslid Alfredo Maia stelde dat het noodzakelijk is om een einde te maken aan wat hij noemt het "geprivilegieerde belastingregime" dat wordt toegepast op cryptoactiva in Portugal, waar vermogenswinsten die minder dan 365 dagen geleden zijn verdiend, worden belast tegen een tarief van 28%. Daartoe pleitte hij voor de verplichte opname van deze bedragen met andere inkomsten.