يساعد المهاجرون على تقليل تكلفة الشيخوخة

البرتغال هي واحدة من دول منطقة اليورو حيث يساعد المهاجرون كثيرًا على تقليل تكاليف الشيخوخة، ومع ذلك هناك حاجة إلى تعديل مالي قدره 2.9 نقطة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي لضمان استدامة المالية العامة.

هذا الاستنتاج مأخوذ من دراسة «تكاليف بناء الجدران: الهجرة وعبء الميزانية للشيخوخة في أوروبا»، التي نشرتها Jornal de Negócios، والتي تكشف أنه في السيناريو المتطرف للهجرة الصفرية، يجب زيادة العبء الضريبي إلى 43٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

يمثل العمال الأجانب في البرتغال مساهمًا صافيًا مهمًا في الضمان الاجتماعي. في عام 2023، وصلت إلى ذروتها، حيث وصلت المساهمات الاجتماعية من المهاجرين في البرتغال إلى 2.677 مليار يورو، بينما بلغت المزايا الاجتماعية المستلمة 484 مليون يورو. في عام 2024، مثلت هذه المساهمات 2.2 مليار يورو لنظام الضمان الاجتماعي، حيث حصل العمال الأجانب على 380 مليون يورو من المزايا الاجتماعية

في الوقت الذي تمت فيه الموافقة على قانون الأجانب الجديد، تكشف الأرقام عن وزن السكان المهاجرين في القوى العاملة في البلاد. لكن الدراسة التي أجراها اثنان من الاقتصاديين من Nova SBE وخبير اقتصادي من جامعة ستوكهولم - معهد الدراسات الاقتصادية الدولية (IIES) تذهب إلى أبعد من ذلك وتقيم أهميتها على المدى الطويل للمالية العامة، وخاصة في دفع ما يسمى «تكلفة الشيخوخة».

تكلفة الشيخوخة

«تمثل الشيخوخة تحديًا كبيرًا للاقتصادات المتقدمة، لا سيما في أوروبا. في العقود الأخيرة، انخفضت نسبة الأفراد في سن العمل بين السكان، مع انخفاض معدلات الخصوبة واستمرار متوسط العمر المتوقع في الزيادة «، يحذر الاقتصاديون تياجو برناردينو وفرانشيسكو فرانكو ولويس تيليس مورايس

يمثل هذا الاتجاه عبئًا على المالية العامة، حيث تنخفض مساهمات الضرائب والضمان الاجتماعي مع انخفاض نسبة السكان في سن العمل. في الوقت نفسه، يزداد الإنفاق العام، في المقام الأول على المعاشات والخدمات الصحية.

وفقًا للتقديرات الصادرة عن المعهد الوطني للإحصاء (INE)، بحلول عام 2057، لن يبلغ عدد سكان البرتغال عشرة ملايين نسمة. بحلول عام 2100، ستستمر البلاد في فقدان عدد السكان وستبقى مع 8.3 مليون نسمة فقط، مقارنة بـ 10.7 مليون نسمة حاليًا. في سيناريو لم تعد فيه البرتغال تستقبل المهاجرين، سينخفض عدد السكان إلى 5.99 مليون. ويمكن أن يصبح الوضع أكثر خطورة بالنظر إلى انخفاض معدلات الخصوبة واستمرار الهجرة المنخفضة للغاية، مع احتمال وصول عدد السكان المقيمين في البرتغال إلى 5.4 مليون بحلول عام 2100.

ضوء هذا السيناريو، يحذر خبراء الاقتصاد تياجو برناردينو، وفرانشيسكو فرانكو، ولويس تيليس مورايس من أهمية مساهمات المهاجرين في التخفيف من تكاليف الشيخوخة. «البرتغال وسلوفينيا هما البلدان الأكثر استفادة من الهجرة الصافية، على عكس لوكسمبورغ أو ليتوانيا، حيث ساهمت الهجرة الحالية في زيادة أكبر في ضريبة إعادة توازن الميزانية. ويؤكدون أن التأثيرات المختلفة للهجرة عبر البلدان هي نتيجة لتناقص عائدات الهجرة.

مساهمة المهاجرين

«يبدو أن البرتغال هي إحدى دول منطقة اليورو حيث يساهم المهاجرون بشكل كبير في تقليل تكاليف الشيخوخة. وهي واحدة من البلدان القليلة، بالنظر إلى العامل البالغ من العمر 30 عامًا الذي يبقى حتى نهاية حياته [النشطة]، حيث تكون المساهمة الصافية للمهاجر أعلى من مساهمة العامل الوطني العادي «، يوضح تياجو برناردينو في تصريح لـ Now

أوضح الخبير الاقتصادي أيضًا لـ Jornal de Negócios أنه «في السيناريو الأساسي، لاستعادة توازن الميزانية في ضوء الشيخوخة المقدرة، يجب زيادة المساهمة الصافية لدافع الضرائب المحلي العادي البالغ من العمر 30 عامًا بمقدار 631 يورو سنويًا»، ولكن «بدون الهجرة، يرتفع هذا الرقم إلى 1700 يورو سنويًا». وبعبارة أخرى، يسمح العمال المهاجرون بعبء ضريبي أقل على المواطنين.

أي في سيناريو أساسي، حيث يظل تدفق المهاجرين عند 0.5٪ حتى عام 2100. ولضمان استدامة المالية العامة في مواجهة الشيخوخة، من الضروري إجراء تعديل مالي إضافي قدره 2.9 نقطة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، ولكن في سيناريو الهجرة الصفرية، يرتفع الجهد المالي إلى 10.8 نقطة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، أي من العبء الضريبي