该文本是在欧洲政治共同体峰会期间撰写的，此次峰会有 47 个国家参加，包括欧盟成员国和邻国。

欧盟委员会主席乌苏拉-冯-德莱恩和欧洲议会议长罗伯塔-梅索拉都出席了这次峰会。

安道尔、奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、德国、希腊、意大利、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、瑞典和英国的领导人签署了宣言。

据埃菲社报道，宣言主张 "采取更严厉的措施打击走私者"，加强对外边境的管理，并 "就打击走私团伙的新方法（如使用制裁制度）"开展合作。

此外，宣言还主张适用《欧洲人权公约》和《难民公约》，"以防止虐待行为，并使各国政府能够应对现代挑战"。

为了增加被视为非法移民的回返人数，签署国打算 "建立新的、创新的伙伴关系，包括与第三国的伙伴关系，以加快处理速度，减轻国内压力"，并利用外交和发放签证等工具。

此外，案文还呼吁 "与原籍国和过境路线沿线国家合作"，鼓励发展、创造就业、教育和自愿回返，"以实现互惠互利的伙伴关系"。