Teksti laadittiin Euroopan poliittisen yhteisön huippukokouksessa, johon osallistui Kööpenhaminassa 47 valtiota, mukaan lukien EU:n jäsenvaltiot ja naapurimaat.

Huippukokoukseen osallistuivat Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von de Leyen ja Euroopan parlamentin puhemies Roberta Metsola.

Julistuksen allekirjoittivat Andorran, Itävallan, Belgian, Bulgarian, Kyproksen, Tšekin, Tanskan, Saksan, Kreikan, Italian, Maltan, Alankomaiden, Puolan, Portugalin, Romanian, Ruotsin, Ruotsin, Tanskan ja Yhdistyneen kuningaskunnan johtajat.

Tekstissä vaaditaan "tiukempia toimenpiteitä salakuljettajia vastaan" parantamalla ulkorajojen valvontaa ja tekemällä yhteistyötä "uusien keinojen löytämiseksi salakuljettajajengien torjumiseksi, kuten pakotejärjestelmien käyttämiseksi", uutistoimisto EFE kertoi.

Lisäksi julistuksessa puolletaan Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja pakolaissopimuksen soveltamista "väärinkäytöksiltä suojaamiseksi ja hallitusten auttamiseksi vastaamaan nykyajan haasteisiin".

Laittomiksi katsottujen maahanmuuttajien palauttamisen lisäämiseksi allekirjoittajat aikovat "luoda uusia ja innovatiivisia kumppanuuksia, myös kolmansien maiden kanssa, käsittelyn nopeuttamiseksi ja sisäisten paineiden lieventämiseksi" sekä käyttää diplomatian ja viisumien myöntämisen kaltaisia välineitä.

Lisäksi tekstissä kehotetaan "yhteistyöhön lähtömaiden ja kauttakulkureittien varrella sijaitsevien maiden kanssa" kehityksen, työpaikkojen luomisen, koulutuksen ja vapaaehtoisen paluun edistämiseksi "molempia osapuolia hyödyttävien kumppanuuksien aikaansaamiseksi".