Der Text wurde während des Gipfeltreffens der Europäischen Politischen Gemeinschaft verfasst, das 47 Staaten, darunter EU-Mitglieder und Nachbarländer, in Kopenhagen zusammenführte.

An dem Gipfel nahmen auch die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von de Leyen, und die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, teil.

Die Erklärung wurde von den Staats- und Regierungschefs von Andorra, Österreich, Belgien, Bulgarien, Zypern, der Tschechischen Republik, Dänemark, Deutschland, Griechenland, Italien, Malta, den Niederlanden, Polen, Portugal, Rumänien, Schweden und dem Vereinigten Königreich unterzeichnet.

Der Text plädiert für "härtere Maßnahmen gegen Schmuggler" durch einen besseren Schutz der Außengrenzen und die Zusammenarbeit "bei neuen Wegen zur Bekämpfung von Schmugglerbanden, wie z. B. die Anwendung von Sanktionsregelungen", berichtet die Nachrichtenagentur EFE.

Darüber hinaus spricht sich die Erklärung für die Anwendung der Europäischen Menschenrechtskonvention und der Flüchtlingskonvention aus, "um vor Missbrauch zu schützen und die Regierungen in die Lage zu versetzen, den modernen Herausforderungen zu begegnen".

Um die Zahl der Rückführungen von als illegal eingestuften Migranten zu erhöhen, beabsichtigen die Unterzeichner, "neue und innovative Partnerschaften, auch mit Drittländern, aufzubauen, um die Bearbeitung zu beschleunigen und den internen Druck zu verringern" und Instrumente wie Diplomatie und Visaerteilung einzusetzen.

Darüber hinaus ruft der Text zur "Zusammenarbeit mit den Herkunftsländern und entlang der Transitrouten" auf, um die Entwicklung, die Schaffung von Arbeitsplätzen, die Bildung und die freiwillige Rückkehr zu fördern, "um für beide Seiten vorteilhafte Partnerschaften zu erreichen."