Regeringen har lagt fram ett förslag till revidering av medborgarskapslagen som, om det godkänns, kommer att innebära en omfattande förändring av nästan alla sätt att förvärva medborgarskap.

Även om den offentliga debatten har fokuserat på förlängningen av tidsfristerna för dem som ansöker om medborgarskap baserat på vistelsetid, går konsekvenserna mycket längre: de påverkar barn till utlänningar som är födda i Portugal, barnbarn och barnbarnsbarn till portugisiska medborgare, makar och de facto-partners till alla portugisiska medborgare, både genom födelse och genom naturalisering, och de eliminerar specialregimer som har funnits hittills.

Sammanfattningsvis blir systemet mer krävande, med fler dokument, mer bevis på band till Portugal och större granskning av medborgerlig och kulturell integration - vilket säkert kommer att leda till högre kostnader och längre väntetider för att få medborgarskap.

De mest relevanta förändringarna för utländska invånare i Portugal

1. Naturalisering efter bosättningslängd för vuxna
Bland alla förändringar är naturalisering efter bosättningslängd den som har störst inverkan på den utländska gemenskapen som är bosatt i Portugal.
De föreslagna ändringarna är betydande:

  • Minimiperioden för laglig bosättning ökar från 5 till 10 år (eller 7 år när det gäller CPLP-medborgare);
  • Räkningen kommer inte längre att börja från dagen för ansökan om uppehållstillstånd, utan endast från dagen för utfärdandet av uppehållskortet;
  • Integrationstestet kommer att utvidgas: förutom portugisiska språket kommer det att vara nödvändigt att visa kunskap om kultur, rättigheter och skyldigheter, politisk organisation och rättsstatens principer;
  • Sökande med ett faktiskt fängelsestraff, även om det är kortare än 3 år, kommer automatiskt att uteslutas.

Påverkan på naturaliserade medborgares familjer
Förändringar förutses också i nationalitetsprocesser som påverkar den närmaste familjen till naturaliserade medborgare (och till alla portugisiska medborgare), vilket beskrivs nedan under "Makar och De Facto-partners och minderåriga barn".

Krediter: Bild tillhandahålls; Författare: Klient;

Således, även om en utländsk bosatt lyckas följa de nya, längre tidsfristerna, kan deras familj möta sina egna oberoende hinder. Med andra ord är det viktigt att de som har möjlighet att ansöka nu gör det inte bara för sin egen nationalitet utan också samtidigt för sin familj. De som väntar med att avsluta sin egen medborgarskapsprocess innan de ansöker för makar och minderåriga barn kommer att utsättas för ytterligare hinder.

2. Barn till utlänningar som är födda i Portugal

Hittills har det räckt att en förälder är lagligt bosatt i Portugal eller - om han eller hon befinner sig i en irreguljär situation - har varit bosatt där i minst ett år för att deras barn som föds i Portugal automatiskt ska anses vara portugisisk medborgare vid födseln.

Enligt förslaget kommer detta inte längre att ske automatiskt:

  • Det kommer nu att krävas 3 års bevisad laglig bosättning (perioder av olaglighet eller kortare varaktighet godtas inte) av en av föräldrarna;
  • En uttrycklig avsiktsförklaring om att bevilja barnet medborgarskap kommer att krävas.

3. Naturalisering av minderåriga födda i Portugal

Minderåriga födda i Portugal som vid födelsen inte uppfyllde kraven för att erhålla medborgarskap genom ursprung kan fortfarande ansöka om naturalisering. Även i dessa fall förutses förändringar:

  • Endast möjligt om föräldern har 5 års laglig bosättning (perioder av olaglighet eller kortare varaktighet godtas inte);
  • Kumulativt måste barnet vara regelbundet inskrivet i obligatorisk utbildning i Portugal.

De mest relevanta förändringarna för släktingar till portugisiska medborgare

1. Makar, de facto-partner och minderåriga barn

De närmaste familjemedlemmarna kommer nu att möta en process som kräver mer bevis, vilket innebär åtminstone en längre process:

  • I många fall kommer det att krävas bevis på kunskaper i det portugisiska språket;
  • Dessutom kommer det att vara nödvändigt att visa kunskap om kultur, rättigheter och skyldigheter, politisk organisation och rättsstatens principer;
  • Sökande med ett gällande fängelsestraff, även om det är kortare än 3 år, kommer automatiskt att uteslutas;
  • Tidsfristen för rättsligt bestridande av medborgarskap förlängs till två år efter det att medborgarskapet registrerats;
  • I händelse av en de facto-union kan processen endast fortsätta efter ett portugisiskt domstolsbeslut som erkänner unionen.

Krediter: Bild tillhandahålls; Författare: Klient;

2. Barnbarn till portugisiska medborgare

Även för nationalitet genom ursprung, genom härkomst som barnbarn, blir kraven strängare, och processerna för dessa sökande och för senare generationer kommer också att ta ännu längre tid:

  • Bevis på faktiska band kommer att vara strängare: förutom portugisiska språket kommer det att vara nödvändigt att visa kunskap om kultur, rättigheter och skyldigheter, politisk organisation och rättsstatens principer;
  • Sökande med ett gällande fängelsestraff, även om det är kortare än 3 år, kommer automatiskt att uteslutas.

3. Barnbarnsbarn och senare generationer

Direkt medborgarskap genom naturalisering kommer att begränsas till barnbarnsbarn - med andra ord kan tidigare, barnbarnsbarn och även senare generationer, i teorin, naturaliseras. Processen kommer dessutom att bli mer komplicerad:

  • Det kommer att krävas bevis på kunskaper i det portugisiska språket;
  • Dessutom kommer det att vara nödvändigt att visa kunskap om kultur, rättigheter och skyldigheter, politisk organisation och rättsstatens principer;
  • Sökande med ett gällande fängelsestraff, även om det är kortare än 3 år, kommer automatiskt att uteslutas.

Eliminerade processer - utdöda möjligheter

Flera typer av processer kommer helt enkelt att upphöra att existera, och de som inte agerar nu kanske aldrig mer får tillgång till portugisiskt medborgarskap:

  • Sefardiska judar;
  • Ascendenter till portugisiska medborgare efter ursprung;
  • De som en gång hade portugisiskt medborgarskap och förlorade det (t.ex. de som föddes i tidigare kolonier före självständigheten);
  • Personer som varit bosatta i Portugal i mindre än 5 år per den 25.04.1974;
  • Barn födda i Portugal av föräldrar som befinner sig i en irreguljär situation.

Krediter: Bild tillhandahålls; Författare: Klient;

Förstärkta tvärgående regler

För de flesta medborgarskapsprocesser kommer vägen att bli längre, mer krävande och föremål för större osäkerhet.

  • I alla naturaliseringar kommer bosättningsperioden nu endast att räknas från uppehållskortet;
  • Uteslutning på grund av ett faktiskt fängelsestraff generaliseras över alla vägar som redan föreskrev straffrättsliga hinder;
  • Bevis på anknytning utvidgas till många typer av processer som tidigare inte krävde det, och förutom portugisiska språket kommer det att vara nödvändigt att visa kunskap om kultur, rättigheter och skyldigheter, politisk organisation och rättsstatens principer.

Slutsatser

Förslaget signalerar ett paradigmskifte: mer än formella kriterier och tidsfrister kommer tonvikten att läggas på integration och effektiva band, medan alla typer av brottmålsdomar kommer att utgöra ett hinder.

Texten kommer fortfarande att debatteras och kan komma att genomgå förändringar; parlamentet förväntas återkomma till frågan under den tredje veckan i september. Trenden är dock tydlig: tillgången till portugisiskt medborgarskap kommer att bli mer restriktiv och tidskrävande.

För utländska invånare, liksom för släktingar till portugisiska medborgare, är rådet tydligt: de som redan uppfyller de nuvarande kraven bör överväga att ansöka utan dröjsmål, eftersom vägen i morgon kommer att bli svårare och långsammare. Även de som ännu inte kvalificerar sig bör förbereda sig och planera nu för att kunna agera.

Lamares, Capela & Associados
T. (+351) 911 942 346
E. info@lamarescapela.pt
www.lamarescapela.pt
Av . de Berna, nº 11, 3º andar, 1050-036 Lisboa