בעיית הדיור האמיתית היא שפורטוגל כבר לא מדברת באותה שפה

התחלנו בדיון בחוסר הדיור, מחירי הדירות, הרישוי והקושי בבנייה. כמו כל כך הרבה שיחות אחרות שמתקיימות היום בכל רחבי הארץ.

אך ככל שהתפתח הדיון, התברר שהבעיה האמיתית אינה רק בבנייה. הבעיה האמיתית היא שפורטוגל כבר לא מדברת באותה שפה.

אלגרבה היא אולי הדוגמה הטובה ביותר למציאות זו. אנחנו מדברים על אזור עם שש עשרה עיריות. שש עשרה דרכים שונות לפרש התפתחות. שש עשרה תוכניות אב עירוניות שלמרות ציות לאותה מסגרת משפטית, התפתחו אחרת ומגיבות לסדרי עדיפויות שונים. במקרים רבים, מה שניתן לעשות בעירייה כבר לא נמצא במרחק של כמה קילומטרים משם.

כעת, המשקיעים לא מסתכלים על גבולות מנהליים. גם לא חברות. אנשים הרבה פחות. מכיוון שמי שמעוניין להקים חברה, לפתח פרויקט דיור או ליצור מקומות עבודה מסתכל על אלגרבה כאזור. זה לא מבחין היכן מסתיימת עירייה אחת ומתחילה אחרת. עם זאת, הוא ממשיך להיתקל בתהליכים שונים, פרשנויות שונות וזמני החלטה שונים לחלוטין.

לכך מתווספת בעיה נוספת שנדונה לעתים רחוקות. בעיריות רבות כיום אין את משאבי האנוש או הכלים הטכנולוגיים הדרושים בכדי לעמוד בקצב המהירות בה השתנה השוק. האתגרים גדולים יותר, הפרויקטים מורכבים יותר והדרישות המשפטיות תובעניות יותר. למרות המאמץ העצום של טכנאים עירוניים, האמת היא שהעיריות פיגרו מאחור ביחס לצרכים הנוכחיים

ואז באה המורכבות המוסדית. תהליך תלוי במועצת העיר, אך גם ב- CCDR, ב- APA וגופים מגזריים אחרים. כל דעה מתננת את הבאה, כל החלטה תלויה בהחלטה אחרת, ולעתים קרובות, לאף אחד אין את היכולת לקחת מנהיגות אפקטיבית של התהליך. התוצאה ידועה לכל: עיכוב, אי וודאות ואובדן הזדמנויות.

אנחנו גם לא יכולים להתעלם מגורם אחר שממשיך להשפיע. במשך מספר שנים העדיפה מדיניות התכנון המרחבי הארצית השקפה מגבילה ביותר של הרחבת תוכניות אב עירוניות. הכוונה להגן על השטח הייתה לגיטימית, אך יישומה בסופו של דבר הגביל את יכולתן של עיריות רבות להגיב לגידול אוכלוסין, השקעות וצרכים כלכליים חדשים. היום אנו חשים את ההשלכות של אפשרויות אלה.

לדעתי, אולי הגיע הזמן לחשוב אחרת.

אם נדון בניידות בקנה מידה אזורי, אם אנו מתכננים רשתות אנרגיה בקנה מידה אזורי, ואם אנו מקדמים אסטרטגיות פיתוח כלכלי לאזורים שלמים, מדוע אנו ממשיכים לתכנן דיור, קרקע תעשייתית ותשתיות חיוניות כמעט אך ורק בגבולות המינהליים של כל עירייה?

אולי פורטוגל צריכה לנקוט צעד שמדינות אחרות כבר עשו לפני זמן רב: ליצור סוכנויות פיתוח אזוריות אמיתיות, עם יכולת לתאם אסטרטגיות כלכליות, דיור וטריטוריאליות בין העיריות בכל אזור. לא לקחת אוטונומיה מהעיריות, אלא ליצור חזון משותף של מה שחשוב באמת.

כי כישרון, חברות והשקעות לא בוחרים בעיריות. הם בוחרים אזורים בהם יש איכות חיים, ניידות, דיור, תשתיות, אנרגיה ויכולת קבלת החלטות. בעיקרון, הם בוחרים שטחים שבהם כולם עובדים לקראת אותה מטרה.

זו הייתה אולי המסקנה העיקרית של אותה שיחה באלגרבה. פורטוגל לא רק סובלת ממחסור בדיור. הוא סובל מחוסר תיאום. וכל עוד כל ישות תמשיך לדבר בשפה אחרת, יהיה לנו קשה לבנות את הערים והשטחים שהמדינה זקוקה להם.

ביום שכולנו מדברים שוב באותה שפה, אנו עשויים לגלות שרבים מהפתרונות כבר היו לפנינו. פשוט מעולם לא הייתה לנו היכולת לבנות אותם ביחד.