البرتغال والاتحاد الأوروبي في مسار تصادمي

في خطوة نادرة، تحدت البرتغال علنًا المفوضية الأوروبية، معربة عن تحفظاتها على المراجعة المقترحة لتوجيه ضريبة التبغ (TED). يحذر موقف لشبونة، الذي عبرت عنه وزارة المالية، من مخاطر زيادة التجارة غير المشروعة، وخسائر الإيرادات السنوية التي تصل إلى 1.5 مليار يورو، وتآكل الاستقلال المالي للدول الأعضاء. إلى جانب دول مثل اليونان ورومانيا والسويد وبلغاريا، تقع البرتغال الآن في قلب مقاومة متزايدة لإجراء يهدد، تحت ستار الصحة العامة، بتركيز السلطة المالية في بروكسل، متجاهلاً الخصوصيات الاقتصادية والثقافية والاجتماعية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

يسعى اقتراح TED إلى تنسيق الضرائب على منتجات التبغ، ومساواة السجائر التقليدية بالبدائل منخفضة المخاطر مثل السجائر الإلكترونية وأكياس النيكوتين والتبغ الساخن. هذه البدائل، التي اعتمدها ملايين الأوروبيين كأدوات للإقلاع عن التدخين، لها تأثير أقل بكثير على الصحة العامة، كما أكدته الدراسات العلمية، بما في ذلك من شبكة JAMA، التي تُظهر أن التدخين الإلكتروني يمكن أن يكون أداة فعالة للإقلاع عن التدخين عن طريق الحد من التعرض للمركبات الضارة الناتجة عن احتراق السجائر

ومع ذلك، تصر اللجنة على فرض ضرائب عليها كما لو كانت تعادل السجائر القابلة للاحتراق، وتجاهل الأدلة ومعاقبة أولئك الذين يبحثون عن خيارات أقل ضررًا. والأسوأ من ذلك أنه يقترح زيادات ضريبية كبيرة تصل إلى 790٪ على أكياس النيكوتين، بما في ذلك أكياس النيكوتين البيضاء في السويد، بهدف واضح هو زيادة الإيرادات لميزانية الاتحاد الأوروبي على حساب سندات

أصدرت الحكومة البرتغالية بيانًا شديد اللهجة أعربت فيه عن قلقها من أن هذه القواعد الجديدة لن تقوض الصحة العامة فقط من خلال تثبيط التحول إلى المنتجات الأقل ضررًا، ولكن أيضًا تغذي السوق غير المشروعة. هذا مصدر قلق له ما يبرره نظرًا لأن التجربة في بلدان مثل فرنسا وإيطاليا تُظهر أن الزيادات المفاجئة في ضرائب التبغ أدت إلى ارتفاع التهريب، حيث تعمل الشبكات غير القانونية بالكامل خارج الرقابة الصحية أو المالية

ومن المستحيل بنفس القدر تجاهل المحاولة الأساسية للتنسيق المالي. إن التحرك لإنشاء ضريبة أوروبية تحت ستار الصحة العامة من شأنه أن يحول الإيرادات من الخزائن الوطنية. في حالة البرتغال، يمكن خسارة ما يصل إلى 1.5 مليار يورو سنويًا، وكانت وزارة المالية لا لبس فيها في التصريح بأنه في ظل هذه الظروف، فإن

وهكذا تنضم البرتغال إلى البلدان الأخرى التي أعربت بالفعل عن مخاوفها، كل من داخل واقعها الخاص. تقود السويد، على سبيل المثال، أوروبا في الحد من أضرار التبغ بنموذجها القائم على التبغ والبدائل الأخرى التي دفعت استهلاك السجائر إلى مستويات منخفضة تاريخية. إن «الإقلاع عن التدخين» هو هدف يمكن تحقيقه تمامًا للسويديين دون أي تدخل خارجي، لكن TED يهدد بتعريض هذا التقدم للخطر من خلال فرض ضرائب غير

تركز اليونان وبلغاريا على التأثير الاقتصادي، حيث تتمتع كل منهما بأعداد كبيرة من الوظائف والقطاعات الزراعية والصناعية المرتبطة بالتبغ والتي تدعم المجتمعات المحلية. تحذر رومانيا، التي تشترك في مخاوف مماثلة للبرتغال، من عواقب الميزانية وزعزعة استقرار السوق الداخلية

تتقارب هذه الاعتراضات، المتميزة والمتكاملة، حول نقطة مركزية: مراجعة TED تتجاهل الحقائق الوطنية، وتدوس على سيادة الدول وتفرض حلاً خطيرًا يفشل في تحقيق الأهداف التي تدعي السعي إليها.

حالة الموافقة، لن يكون TED مجرد توجيه آخر. ستكون خطوة حاسمة نحو قاعدة ضريبية على مستوى الاتحاد الأوروبي، مع تداعيات تتجاوز قطاع التبغ وتفتح الباب أمام التمركزات المستقبلية

يتطلب اقتراح TED موافقة إجماعية في مجلس الاتحاد الأوروبي، مما يمنح الدول الأعضاء سلطة حقيقية لمنعه. يجب على البرتغال أن تغتنم هذه الفرصة لبناء تحالفات مع اليونان ورومانيا والسويد وغيرها، وتشكيل جبهة موحدة للدفاع عن السيادة المالية والتماسك الاقتصادي. هذه لحظة حاسمة لإظهار أن المصالح الوطنية لا يمكن أن تخضع لمنطق مركزي يتجاهل، على الرغم من تقديمه بنوايا حسنة، حقائق الدول الأعضاء الـ 27

ولتضخيم هذه الرسالة، من الضروري أن يتحرك المجتمع المدني وصناع السياسات. لا يمكن أن تظل معارضة TED مسألة فنية؛ إنها معركة من أجل الحكم الذاتي، وقدرة كل دولة على تحديد أولوياتها المالية والاجتماعية، ومن المفارقات، من أجل الصحة العامة نفسها. يجب على البرتغال الاستمرار في التعبير عن هذه المخاوف، وتعزيز النقاش العام الذي كان غائبًا حتى الآن، والضغط على بروكسل لإعادة النظر.

إن التراجع الآن سيكون بمثابة الاستسلام لاتجاه يستخدم القضايا النبيلة ويهدد سيادة الجميع في الأمور المستقبلية. ولتكن هذه بداية مقاومة أوسع، تعيد فيها الدول الأعضاء تأكيد حقها في تقرير مستقبلها.