Тысячи инвесторов и членов их семей выбрали Португалию не только в качестве инвестиционного направления, но и как место для создания долгосрочных личных и профессиональных связей, полагаясь на четкую правовую базу, которая гарантировала возможность подачи заявления на португальское гражданство по истечении пяти лет с момента подачи запроса на получение вида на жительство.

Недавние события, связанные с Законом о португальском гражданстве, вызвали серьезную обеспокоенность по поводу правовой определенности, законных ожиданий и защиты инвесторов, чей процесс получения вида на жительство еще не завершен.

На этой неделе Конституционный суд вынес свое решение по Закону о гражданстве после двух запросов о превентивном конституционном пересмотре, поданных Социалистической партией. Суд признал неконституционными четыре положения, причем три из них - единогласно.

В числе отмененных положений были те, которые:

i) автоматически запрещали доступ к португальскому гражданству лицам, осужденным за преступления, наказуемые двумя и более годами лишения свободы;

ii) допускали аннулирование гражданства в случаях предполагаемого мошенничества, даже в отношении добросовестных обладателей;
iii) устанавливали, что рассмотрение заявления о предоставлении гражданства должно зависеть от даты утверждения вида на жительство, а не от даты подачи заявления о предоставлении вида на жительство, что, по мнению суда, нарушает принцип защиты законных ожиданий, присущий правовому государству и закрепленный в статье 2 Конституции; и

iv) разрешил аннулировать регистрацию гражданства на основании поведения, которое было расценено как отказ от приверженности национальному сообществу и его символам.

Теперь президент Республики вернет закон в парламент, где поправки могут привести к более сбалансированным и конституционно обоснованным решениям.

В этом контексте необходимо подчеркнуть, что отсчет срока проживания для целей получения гражданства с даты подачи заявления о предоставлении вида на жительство должен быть сохранен. Заявители не должны подвергаться наказанию за систематические задержки и административную неэффективность, обусловленные деятельностью AIMA. Как государственный орган, АИМА обязано соблюдать принципы эффективности, пропорциональности, экономии и оперативности, которые, к сожалению, не соблюдаются постоянно.

Этот вопрос особенно чувствителен для инвесторов Golden Visa. Эти люди сделали значительные финансовые вложения в Португалию, часто составляющие сотни тысяч или даже миллионы евро, имея четкие и законные ожидания, установленные законом: возможность подать заявление на получение португальского гражданства через пять лет. Многие перестроили свою жизнь, перевезли семьи, записали детей в школы и взяли на себя долгосрочные обязательства перед Португалией, основываясь на этой правовой базе.

Любое увеличение срока проживания с пяти до десяти лет не должно распространяться на инвесторов "Золотой визы", чьи заявки находятся на рассмотрении или которые инвестировали в рамках предыдущего режима.

Если не обеспечить защиту этих инвесторов, это подорвет правовую определенность и подорвет доверие к португальскому государству, которое является краеугольным камнем любого демократического общества, основанного на верховенстве закона.

Более того, заявки на получение "золотой визы" постоянно отклоняются AIMA, что приводит к длительным задержкам. Было бы явно несправедливо, если бы инвесторы пострадали дважды: сначала из-за административной инертности, а затем из-за изменений в законодательстве, которые игнорируют их интересы, защищенные законом.

Португалия давно признана стабильной, надежной и дружественной инвесторам юрисдикцией. Сохранение этой репутации требует уважения правовой определенности, законных ожиданий и основополагающих принципов верховенства права.

Исключение инвесторов "Золотой визы" из требований по продлению срока проживания и сохранение сроков получения гражданства на основании подачи заявления на получение вида на жительство защитит как инвесторов, так и экономические интересы страны. Это позволит предотвратить утечку капитала, избежать потери будущих инвестиций и подтвердить приверженность Португалии справедливости, прозрачности и демократическим ценностям.

Только после того, как будет утверждена окончательная редакция закона с поправками, станет ясно его истинное влияние на рассматриваемые дела. До тех пор законодатели должны убедиться, что те, кто добросовестно инвестировал в Португалию, не останутся незащищенными.

https://mmt-legal.pt/