"De gebrekkige hervorming van de regering van António Costa heeft een toestroom van illegale immigranten mogelijk gemaakt en heeft de toegang van criminele organisaties die illegale immigratie exploiteren niet ingedamd," zei de professor aan de rechtsfaculteit van de Universiteit van Lissabon in een reactie aan Lusa, met het argument dat de regering gebruik zou moeten maken van de speelruimte die de Europese terugkeerrichtlijn biedt om fundamentele veranderingen in het Portugese systeem door te voeren.

"Chaotische erfenis

De regering heeft al aangekondigd dat ze van plan is om tegen het einde van het jaar de wetgeving te herzien om de uitzetting van illegale vreemdelingen te vergemakkelijken, waarbij alles erop wijst dat de detentieperiodes zullen worden verlengd en de administratieve waarborgen zullen worden verminderd, in het kader van de aangekondigde herziening van de Europese terugkeerrichtlijn, die gekoppeld is aan het Pact voor Migratie en Asiel.

Blanco de Morais bekritiseerde de "chaotische erfenis" van de regering van de Socialistische Partij en wees op de problemen van het Agentschap voor Integratie, Migratie en Asiel(AIMA) bij het beheren van deze processen. Het heeft slechts 194 zaken geopend voor de gedwongen verwijdering van immigranten zonder papieren, maar "slechts een klein deel van deze zaken resulteerde in een daadwerkelijk vertrek".

"Ondanks dat de AIMA dit jaar meer dan 9.000 zaken heeft geopend, is de weg naar uitzetting lang en zelfs kafkaësk" omdat de wetgeving "gebrekkig en complex" is, en "onnodig gericht is op garanties door te voorzien in buitensporige juridisering bij de uitzetting van immigranten zonder papieren, met tweede instanties voor beroep tegen uitzettingsbeslissingen van de rechtbank, buitensporig korte tijdelijke detentieperiodes en een gebrek aan adequate middelen voor het lokaliseren, identificeren, vasthouden en uitzetten van immigranten zonder papieren".

Termijnen verkorten

Daarom stelt de professor voor om "de huidige wettelijke termijnen voor aanvaarding van de vrijwillige vertrekovereenkomst" in te korten tot maximaal zeven dagen en, "in geval van weigering of het uitblijven van een reactie", hen in een "tijdelijk detentiecentrum voor een gedwongen terugkeerprocedure" te plaatsen, waardoor hun "versnelde uitzetting" gegarandeerd wordt als er "een risico op vlucht of belemmering van de terugkeer" bestaat.

In gevallen van "niet-naleving van de termijnen voor vrijwillig vertrek of gedwongen vertrek", pleit de jurist voor "versnelde uitzetting" en, om gevallen zoals dat met de groep Marokkanen in de zomer te voorkomen, stelt hij voor om "de detentieperiode voor illegalen in een detentiecentrum te verlengen van twee tot 18 maanden, in overeenstemming met de maximumlimiet van de richtlijn," met regelmatige evaluatie door een lagere rechter.

"Screening

Naast andere gedetailleerde voorstellen, pleit Blanco de Morais voor "screeningoperaties" in grensgebieden, "meer flexibiliteit bij het weigeren van toegang in overeenstemming met de bepalingen van het Europees Pact" en, in gevallen waarin landen van herkomst weigeren uitgezette illegale migranten op te nemen, stelt hij "samenwerkingsovereenkomsten" met derde landen voor, "waarmee een overeenkomst wordt bereikt zodat zij de doorreis kunnen garanderen".

In sommige van deze derde landen zouden "terugkeercentra voor irreguliere migranten en asielzoekers die niet onmiddellijk vervolging of dreiging van vervolging kunnen bewijzen" moeten worden opgericht, stelde hij.

Om de problemen binnen het Portugese rechtssysteem op te lossen, pleit Blanco de Morais voor de "oprichting van nieuwe rechtbanken in de lagere rechtbanken" om de kwestie aan te pakken, de "verkorting van de termijnen voor administratieve procedures en gerechtelijke procedures die betrekking hebben op gedwongen terugkeer" en een "zeer significante verhoging, tot een afschrikkend niveau, van de boetes voor luchtvaartmaatschappijen die de binnenkomst in vliegtuigen faciliteren van niet-begeleide en ongedocumenteerde minderjarigen, meestal gebruikt door illegale immigratienetwerken".

De professor pleit voor de dringende bouw van "voorlopige detentiecentra" in de buurt van lucht- en havengrenzen, de versterking van het personeel van de grenspolitie en meer onderzoek om "de financiering van commerciële instellingen te beoordelen zonder activiteit die de betaling van hoge commerciële huurprijzen rechtvaardigt", met als doel "hun financieringsbronnen te identificeren", naast andere zaken.

"Problematisch

In Portugal, net als in de rest van Europa, is immigratie momenteel "een problematische situatie", wat volgens Blanco de Morais te wijten is aan het "duidelijke gebrek aan controle over de migratiestroom", gekoppeld aan een "illegale immigratie-industrie", met de "financiële steun van zogenaamde filantropische verenigingen die banden hebben met transnationale centra van economische macht" en "NGO's die betrokken zijn bij obscure massale landingen aan de Middellandse Zeekust".

De jurist spreekt ook over het "misbruik van asielaanvragen door niet-vervolgde immigranten", de "crises in het Midden-Oosten die deels zijn gegenereerd door Brits-Amerikaans interventionisme en Russische druk gericht op het verergeren van de migratiedruk", of de "illegale immigratienetwerken die worden gesponsord door veel bedrijven die zitten te springen om goedkope arbeidskrachten, gesteund door obscure gerechtelijke vertegenwoordigers", naast andere zorgen.

Hij maakt zich ook zorgen over "storingen in zowel de openbare veiligheid als het functioneren van de welvaartsstaat" en heeft geen vertrouwen in de "niet altijd betrouwbare statistieken" in Portugal.

Aan de andere kant benadrukte Blanco de Morais dat "er een natuurlijke identiteitskwestie is die verband houdt met de reactie van de autochtone bevolking op een onevenredige instroom van buitenlanders met duidelijk andere culturen en levenswijzen".

De jurist zei dat "bepaalde gemeenschappen van derde landen integratie afwijzen", waardoor een context van "multiculturalisme" ontstaat, met "het autonoom naast elkaar bestaan van verschillende etniciteiten, culturen of duidelijk verschillende levenswijzen, in dezelfde staat of regio, in afwijking van de wetten en symbolen van de staat".

Op deze manier, zo betoogde hij, worden "stedelijke enclaves of 'microsultanaten' gecreëerd met hun eigen materiële wetten die de wet en orde van het gastland negeren".

De professor benadrukte dat de onverantwoordelijke wetgeving die tot 2025 van kracht was, ook niet bijdroeg aan integratie.

In Europese landen "reageert een groot deel van de autochtone en op identiteit gebaseerde bevolking electoraal op deze migratiestoornis door te stemmen op populistische rechtse partijen die drastische beperkingen van het fenomeen bepleiten," en deze opkomst destabiliseert uiteindelijk het partijstelsel en genereert instabiliteit, benadrukte hij verder.