Vuonna 2024 sosiaaliturvan piiriin oli rekisteröitynyt 220 400 työntekijää, mutta vain 23 prosenttia - noin 51 500 - oli ilmoittanut maksunsa, ilmenee sosiaaliturvalaitoksen(ISS) Lusalle lähettämistä virallisista tiedoista.

Virallisesti rekisteröityjen työntekijöiden määrä on pysynyt vakaana kolmen viime vuoden aikana, mutta maksuja maksavien osuus on jatkuvasti alle neljännes kaikista työntekijöistä. Vuonna 2022 maksuja ilmoitti 23 prosenttia, vuonna 2023 luku nousi hieman 24 prosenttiin ja laski jälleen 23 prosenttiin vuonna 2024.

Huhtikuussa 2024 julkaistun valkoisen kirjan "Ihmisarvoinen kotityö" mukaan, jonka on julkaissut vahtimestari-, vartiointi-, siivous-, kotitalous- ja erilaisten töiden työntekijöiden liitto(STAD) kansalaisuus- ja tasa-arvokomission (CIG) tuella, 48 prosenttia naispuolisista työntekijöistä ei tee vähennyksiä, ja työnantajat - enimmäkseen yksityishenkilöt - maksavat vähennykset "suurimmassa osassa tapauksia".

Sama tutkimus osoittaa, että sosiaaliturvamaksuja maksavien kotityöntekijöiden määrä on laskenut 69 prosenttia vuosina 1990-2022, vaikka työnantajien määrä on kasvanut 42 prosenttia samana aikana.

Joulukuussa 2024 alan ilmoitettu keskipalkka oli 358 euroa kuukaudessa eli alle kansallisen vähimmäispalkan (820 euroa). Vuodesta 2022 lähtien keskipalkka on noussut 40 eurolla, mutta on edelleen selvästi alle lakisääteisen vähimmäispalkan.

Kun työstä maksetaan tuntipalkka, maksuja varten ilmoitettu määrä on 3,01 euroa, vaikka todellinen palkka olisi korkeampi. Laki edellyttää, että kuukaudessa on ilmoitettava vähintään 30 tuntia, ja kokonaismaksuprosentti on 28,3 prosenttia (työnantaja maksaa 18,9 prosenttia ja työntekijä 9,4 prosenttia).

Maksujen laiminlyönti vaarantaa oikeuden vanhuuseläkkeeseen, työttömyyskorvaukseen, sairauspäivärahaan, vanhempainrahaan sekä joulu- ja lomarahaan.

Uudistus

Luís Montenegron hallituksen esittämän "Trabalho XXI" -työvoimauudistusta koskevan lakiehdotuksen tavoitteena on lopettaa sosiaaliturvan ilmoittamatta jättämisen kriminalisointi - sääntö, joka toukokuusta 2023 lähtien voi johtaa jopa kolmen vuoden vankeusrangaistukseen tai jopa 180 000 euron sakkoihin työnantajille, jotka eivät ilmoita sopimuksia lakisääteisessä määräajassa.

Työministeri Maria do Rosário Palma Ramalhon toimisto ei selittänyt toimenpiteen syitä tai sen mahdollista vaikutusta vero- ja sosiaaliturvamaksujen kiertämiseen.

Lusan haastattelemat lakimiehet varoittavat epävirallisen työnteon pahenemisvaarasta. Madalena Caldeira, Gómez-Acebo & Pombo -asianajotoimistosta, uskoo, että "rikosoikeudellisten seuraamusten puuttuminen voidaan tulkita valtion suojelun heikentämiseksi", mikä lisää työntekijöiden haavoittuvuutta. Rita Robalo de Almeida, Antas da Cunha Ecija, korostaa kriminalisoinnin ennaltaehkäisevää roolia "psykologisesta näkökulmasta" ja ennakoi veronkierron "lisääntyvän merkittävästi", jos muutokseen ei liity valvonnan tehostamista, valistuskampanjoita ja yksinkertaistettuja ilmoitusmenettelyjä.

Muutoksesta huolimatta velvollisuus ilmoittaa sopimuksista säilyy, ja sen noudattamatta jättämisestä voidaan edelleen määrätä sakkoja, mutta ei vankeutta tai rikosoikeudellisia sakkoja.